筑信工程咨询（河南）有限公司
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初步设计审查单位在开展审查时要同步对水土保持篇章内容进行审查，并在审查意见中明确水土保持结论意见。初步设计审查应邀请水土保持方案审查或审批单位参加，经批准的初步设计报告及其审查意见要抄送水土保持方案审批单位。
根据《建设工程质量管理条例》及相关文件的规定，项目法人、第三方机构对验收作出的结论负责，并且是负责制。
➤ 水土保持设施自主验收的主体责任
验收体制改革后，生产建设单位(项目法人)是水土保持设施验收的主体。根据水土保持法律法规及规范性文件的规定，项目法人的工作要求：
① 根据水土保持方案及其审批文件等，组织第三方机构编制水土保持设施验收报告;
② 在生产建设项目正式投产使用前组织水土保持设施的自主验收，形成验收鉴定书;
③ 在其或者公众平台向社会公开水土保持设施验收情况及相关材料;
④ 向水土保持方案审批机关报备水土保持设施验收材料，接受水行政主管部门的核查和。
生产建设项目在验收时没有组织水土保持设施验收或未达到验收标准和条件就通过了验收，项目法人均要承担责任，将受到经济处罚和责任追究，造成重大水土流失危害事件的还要承担法律责任。
➤ 第三方机构的责任
① 应与所涉及事项的方、第二方、第四方等没有直接关系，特别是项目的水土保持监理机构、水土保持监测机构原则上不能做同一项目的第三方机构。
② 应有水土保持及相关技术人员，机构和人员具有水土保持相关工作的业绩，该机构具有开展工作所必需的查勘、量测、分析计算等设施设备。
③ 应本着立、客观、的原则，开展调查、分析和评价，作出准确、真实的结论。
具体要求
一、人为水土流失
1.建立严格人为水土流失的制度体系
印发《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持的意见》，制定人为水土流失问题清单、生产建设项目水土保持与责任追究办法，建立水土保持诚信与信用评价制度，公布水土保持监督管理权责清单。构建一套完整的制度体系，为严格与执法提供制度**。
2.开展人为水土流失遥感
运用卫星遥感等**手段，解译发现生产建设疑似违法扰动图斑，组织各级水行政主管部门开展现场复核确认，并依法严格查处。各地要以及时发现违法违规行为为目标，结合实际加密频次，组织开展全覆盖人为水土流失遥感。
3.开展水土保持监督执法专项行动
以长江经济带水土保持监督执法专项行动为重点，组织开展梳理排查、现场核查、执法处理、暗访督查。以生产建设项目水土保持遥感解译与判别项目为依托，在全国范围内依法严肃查处一批“未批先建”“未验先投”“未批先弃”等水土保持违法违规行为，形成强震慑。
4.优化生产建设项目水土保持方案审批
压减水土保持方案审批范围，优化审批流程，积推行承诺制管理和水土保持区域评估。进一步强化水土保持方案刚性约束，对不符合生态保护和水土保持要求的，坚决不予审批。做好审批信息公开，提高审批效能，为管理相对人提供服务。
5.加强生产建设项目水土保持责任落实跟踪检查
通过书面检查、遥感检查、“互联网+”和现场检查等多种方式，实现在建生产建设项目实施水土保持方案情况跟踪检查全覆盖。推行“双随机一公开”方式开展现场检查。建立水土保持监督检查与行政综合执法的联动机制，明确水土保持主管部门和部门的职责分工，加强协作、密切配合，确保违法行为得到及时有效查处。
6.加强生产建设项目水土保持设施自主验收
制定水土保持设施自主验收核查办法，严格对水土保持设施自主验收情况的，对核查中发现存在弄虚作假，以及不满足验收标准而通过验收的，严肃追究生产建设单位和相关技术服务机构及人员责任。
7.推进生产建设活动水土保持
推动地方各级依法划定禁止开垦的陡坡地范围、崩塌滑坡危险区、泥石流易发区等。加强农林开发活动水土保持，防止大规模农林开发产生的水土流失。对违法陡坡开垦、取土挖砂采石等可能造成水土流失的活动，依法开展和处罚。
有个工业园区建设项目，总平面设计图已通过当地规划局审批，设计绿化率为6.32%，符合本地的绿化条例，但在编制水土保持方案中发现，根据水土流失防治标准中条例规定不满足林草覆盖率达不到防治标准的15%，那该怎么解决。
根据水土流失防治标准中规定开发建设项目水土流失防治除应遵循本标准外，还应符合国家现行有关标准的规定，同时根据新颁布的水土流失防治标准中说到对林草植被有限制的项目，林草覆盖率可按相关规定适当调整。因此，林草覆盖率是可以根据当地条例进行调整，或在编制方案中可以提高林草覆盖率。
筑信公司是致力于水土保持方案、水土保持监测验收；水资源论证，水资源规划；防洪评价；节能评价； 水利工程设计及工程管理咨询服务的性高新企业。
