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发布时间：2021-09-18
新版ISO 45001对世界的影响无论是未能保护工人免受有毒化学品的伤害，还是睡眠不足的员工遭遇致命车祸，每年都有数百万人在工作中受伤或。随着世界上个职业安全健康国际标准的到来，许多这类事件将可以避免。本文揭示为何ISO 45001可以真正改变世界各地数百万工人(和工作场所健康危险源)的处境。
世界上，每15秒钟就有一名工人死于事故或疾病，153人受到。数据显示，事故正在增加，比三年前增加了50万例。
根据国际劳工组织(ILO)近的计算，每年有278万人死于工作。这意味着，每天有近7700人死于与工作有关的疾病或伤害。2014年，这一数字估计只有230万人，这一差异可能是由于预期寿命延长和数据变化。此外，每年约有3.74亿人出现非致命性和疾病，其中许多导致长期缺勤。这为现代工作场所描绘了一幅清晰的画面——一个工人仅仅因为“做好自己的工作”就可能遭受严重后果。
随着工人及其家庭的成本不断上升(而且上升巨大)，职业健康及安全(OH&S)对经济和社会发展产生了惊人的影响。机构公布的估计数显示，全世界因职业病和职业伤亡事故造成的直接和间接经济损失，占全球生产总值的3.94 %，大约2.99万亿美元。
ISO 45001标准的主要变化
与GB/T 28001-2011和GB/T 28002-2011相比，ISO 45001标准除编辑性修改外，主要技术变化如下：
采用了ISO管理体系标准通用高层结构
按照《“ISO/IEC导则 第1部分”的ISO补充合并本》附录SL所示，ISO 45001采用了ISO管理体系标准通用高层结构。与GB/T 28001相比，将原来4个调整为10个，与版的GB/T 19001、GB/T 24001的标准结构相一致，并采用了相同的核心正文以及具有核心定义的通用术语，便于组织更好地开展管理体系一体化工作。
修改完善了术语和定义
术语和定义由原来23个增加为37个，有22个为通用术语。保留并修改17个：组织、相关方、工作场所、职业健康安全管理体系、职业健康安全方针、职业健康安全目标、和职业损害、危险源、风险、文件化的信息、程序、职业健康安全绩效、审核、不符合、事件、纠正措施、持续改进。6个：危险源辨识、可接受风险、风险评价、职业健康安全、记录、预防措施。新增20个术语：工作人员、参与、协商、承包商、要求、法律法规和其他要求、管理体系、管理者、有效性、方针、目标、职业健康安全风险、职业健康安全机会、能力、过程、绩效、外包、监视、测量、符合。
采用了基于风险的思维
在6.1总则中明确“在策划职业健康安全管理体系时，组织应考虑4.1（所处的环境）所提及的议题以及4.2（相关方）和4.3（职业健康安全管理体系范围）所提及的要求，并确定所需应对的风险和机遇，以：a） 确保职业健康安全管理体系实现预期结果；b） 预防或减少非预期的影响；c） 实现持续改进。”
当确定需应对的与职业健康安全管理体系及其预期结果有关的风险和机遇时，组织应必须考虑：危险源、职业健康安全风险和其他风险、职业健康安全机遇和其他机遇、法律法规要求和其他要求。
在策划过程中，组织应结合组织及其过程或职业健康安全管理体系的变更来确定和评价与职业健康安全管理体系预期结果有关的风险和机遇。对于所策划的变更，无论是性的还是临时性的，这种评价均应在变更实施前进行。
更加强调组织环境以及工作人员和其他相关方的需求和期望
在4.1理解组织及其所处的环境中，明确“组织应确定与其宗旨相关并影响其实现职业健康安全管理体系预期结果的能力的内外部议题”。将组织环境与职业健康安全管理融入了战略与营运流程。
在4.2理解工作人员及其他相关方的需求和期望中规定“组织应确定：a）工作人员以外的，与职业健康安全管理体系有关的相关方；b）工作人员及其他相关方的有关需求和期望（即要求）；c）这些需求和期望中哪些或将成为适用的法律法规要求和其他要求”，更加强调了对相关方的识别与管理。
强化了的作用
在5.1 作用和承诺中增加“管理者应通过以下方式证实其在职业健康安全管理体系方面的作用和承诺：k）保护工作人员不因报告事件、危险源、风险和机遇而遭受；l）确保组织建立和实施工作人员协商和参与的过程；m）支持健康安全会的建立和运行”。此处的“业务”可从广义上理解为涉及组织存在目的的那些核心活动。
强调了工作人员协商和参与
在5.4参与和协商中特别强调非管理类工作人员在如下方面参与：确定其协商和参与的机制；辨识危险源并评价风险和机遇；确定消除危险源和降低职业健康安全风险的措施；确定能力要求、培训需求，培训和培训效果评价；确定沟通的内容和方式；确定控制及其有效实施的应用；调查事件和不符合并确定纠正措施。
同时，特别强调非管理类员工参与协商下述活动：确定相关方的需求和期望；建立职业健康安全方针；适用时，分配组织的角色、职责和权限；确定如何满足法律法规要求和其他要求；制定职业健康安全目标并为其实现进行策划；确定对外包、采购和承包方的适用控制；确定所需监视、测量和评价的内容；策划、建立、实施和保持审核方案；确保持续改进。
ISO45001是什么？
作为世界个关于职业健康和安全的国际标准，ISO45001具有里程碑式的意义。ISO45001作为职业健康和安全的标准，为了所有致力于改善职业健康和安全绩效的组织提供了一个清晰的框架。具体而言，作为一个组织管理者，应当能够为员工和来访者提供一个安全、可靠、健康的工作场所。为此，组织要控制所有可能导致疾病、伤害和极端的各类因素，以避免和减少对人的身体、精神和意识造成的不利影响，而ISO45001恰恰能帮助组织做到这些。
ISO45001标准变化对认证活动的影响
一体化管理体系认证更为便捷
ISO9001和14001新版标准从2015年9月公布以来已广被接受，且已有大量的企业完成换版工作，尤其是一体化的管理体系中，在标准结构设计上可以做到协调一致，减少了关于结构不一致导致的顾此失彼的现象。同时，通过ISO管理体系标准通用高层结构，在标准核心内容和术语的一致性方面，为一体化管理体系的建设和认证提供了便利。以第七章支持为例，其中资源、能力、意识、沟通以及成文信息，在一体化化的体系里都是相互协调一致的。
职业健康安全管理体系是一个适用于任何组织的职业健康及安全的管理体系标准，目的是通过管理减少及防止因意外而导致生命、财产、时间的损失，以及对环境的破坏。
该体系是在20世纪80年代后期兴起的，当时一些跨国公司和大型现代化联合企业，为强化自己的社会关注力和控制损失的需要，开始建立自律性的职业健康与环境保护的管理制度。
ISO45001和其他标准的关系?
ISO45001和其他ISO管理体系标准，如ISO 9001:2015（质量管理体系）和ISO 14001:2015（环境管理体系）一样采用了高阶结构。在制定标准的时候，对其他国际标准的内容给予了考虑，如OHSAS 18001、国际劳工组织的职业安全健康指南、国家标准、国际劳工标准和公约。
正是因为提前考虑了和其他标准的融合，等到ISO 45001发布之后，我们可以发现它和那些标准、指南和公约和要求是一致的。如果您现在已经建立了职业健康安全管理体系，那么今后切换到ISO 45001就相对比较容易，同时，也便于组织将职业健康安全管理要求融入和整合到总体的管理过程中。
