宁波ISO认证咨询认证清单 职业健康安全 TUV认证
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行 业：商务服务 认证服务
发布时间：2021-09-10
国际劳工组织：建立有复原力的职业安全与健康体系
国际劳工组织的这份报告指出，各国需要对职业安全与健康基础设施进行投资，并将其纳入国家整体应急计划，以保护工人的安全和健康和支持企业的可持续发展。
这份报告主要研究了与有关的风险预防和管理工作，并分析了因防疫而采取的工作安排调整措施可能导致的其他健康和安全风险。
报告概述了职业安全与健康框架和机构、合规机制、健康和咨询服务、数据、研究和培训等在期间发挥的关键作用。
“没有什么能比此次更清楚地说明：强大、有复原力的职业安全与健康环境的重要性。在复苏和预防工作中，我们将需要更好的国家政策、机构和框架，并将其妥善纳入应对框架”。
自2019病爆发以来，应急、和社会服务等特定行业的从业者面临高感染风险。根据报告所引用数据，发以来，**约7000名医护人员死因可能与2019病有关，1.36亿工作者和社会护理工作者面临因工作感染病毒的风险。
医务工作者在期间所面临的压力和风险对其精神健康产生严重影响。据报告，**有五分之一的医务人员出现了焦虑和抑郁等。一项针对中国线医务工作者的调查显示，有50.3%的医务人员感到抑郁、44.6%感到焦虑，34%出现情况。在日本所开展的一项研究则表明，工作量增加、担心受到感染和污名化，是导致医务人员精神健康状况不佳的主要原因。
一、GB/T 28001-2007版国家标准与ISO 45001:2018国际标准进行比较
ISO45001标准和OHSAS18001标准两者有诸多不同，同时这两个标准在承包方管理方面也存在差异：ISO 45001标准包括承包方观点和对他们的要求，而OHSAS 18001 标准没有这方面要求，体现了ISO 45001标准对承包方要求感知健康和安全管理方式发生了重大转变。
二、ISO 45001:2018标准提出承包方的规定
ISO 45001:2018职业健康安全管理体系-要求及使用指南*8.1.4.2 条款对承包方提出了具体的规定。企业需要确保承包方及其工作人员满足企业的职业健康安全管理体系要求[2]。企业的采购过程应规定和应用选择承包方的职业健康安全管理准则。在合同文件中包含选择承包方的职业健康安全管理准则对企业有利。
三、标准转化后企业应编制承包方管理的准则
企业应编制土建施工承包方管理的准则，应包括施工开工前，施工过程中和施工竣工后三个阶段。
先，在施工开工前的阶段，要承包方严格遵行“四明确”。
明确安全管理廉洁自律承诺书。廉洁承诺。严格执行（与发包项目有关）方面法律、法规、行业规章制度和企业规定；预防重点。要求承包方严格审查自身施工队伍的资质证书、安全生产许可证书、三类人员证书、特种作业人员证书、施工机具中特种设备管理文件、协助选择施工队等内容；预防对策。要求承包方严格按照合同中有关职业健康安全的条款履行自己的岗位职责、加强自身职业健康安全，并保护维护企业安全生产作业环境。
明确文明施工协议。施工区域应设置统一的隔离装置，保证不影响非施工区道路交通安全；在施工区域的明显处设置告示牌、施工项目名称、留存承包方负责人、联系电话等，以备出现紧急情况及时沟通；施工如需临时占用道路、绿地、广场等场地，应在占用前向企业提出申请，明确占用的理由和时间，经企业有关部门批准后，承包方方可占用。承包方应在施工现场为占用的道路、绿地等设置隔离标志。占地的残土、建筑垃圾等，应随时清理，其他生产物资必须摆放整齐，不得破坏企业厂区的环境。
明确施工安全协议。承包方施工前，必须经企业安全管理员对施工人员进行职业健康安全方面教育；承包方必须编制项目安全作业书，并经企业门或人员监督审查通过；承包方施工人员进入企业施工现场作业，必须佩戴劳动保护用品。承包方施工队伍安全防护设备、器具必须配置到位；施工前做好施工机具安全性自查；承包方施工车辆进入企业必须装有防火设置，车速应符合企业的规定等。
明确承包方施工安全生产登记。施工期间戴好安全帽、安全带等防护用具，不吸烟、不饮酒等；规定承包方编写施工过程中发现危险采取的控制措施。承包方所有入企业内施工人员必须严格遵守企业的安全、卫生、环境等各方面的规定。
其次，在施工过程阶段，承包方遵守“两**”。
**电气临时线审批。企业应编制电气临时线审批制度。制度应明确临时线路范围、审批有效时间、企业内的职责。并告知承包方在使用企业临时线时，必须遵守国家GB 50303-2015《建筑电气工程施工质量验收规范》的安全性强制质量验收要求。
**明火作业安全。企业应对承包方在企业内的气割、气刨、气焊、电焊和火工校正等明火作业进行职业健康安全方面规定。规定要求应包括：凡是一至动火范围作业，承包方必须经企业审批后方可实施明火作业；在实施作业前，企业应介绍自身明火作业现场及周边环境情况，需核实附近区域是否有可燃、易燃、易爆物品，建筑垃圾中是否含有毒有害化学品；承包方应按照企业规定正常办理施工手续；承包方焊接、气割工必须持证上岗作业；对容器进行明火作业，承包方在作业前，必须核实容器是否使用承装过易燃、易爆，有毒有害物品，如有必须彻底清理后，方可实施作业；压力容器、承压管道、承压阀门不能实施作业；承包方施工人员在企业内发生安全事故，要对伤患人员立即抢救，保护事故发生现场，主动配合企业对事故针对性处理，并在事故发生后的积配合调查取证。
，在施工竣工后，应在竣工单规定中体现“一追溯”。应在竣工文件中追溯评价，承包方在施工前、施工过程中的职业健康安全方面执行情况，必要时按照规定要求对承包方进行考核或处罚。
ISO45001:2018是对管理体系领域的全新补充，这将使得组织之间的运作更加协调。ISO45001的好处有以下几点：
1、 建立并实施ISO45001:2016职业健康和安全管理体系，这可以把其他相关方的风险减至。
2、 持续改善并维护企业的健康安全绩效。
3、 同时满足职业健康安全管理要求又能满足国际认可的标准。
ISO45001是国际性安全及卫生管理系统验证标准。是原职业健康及安全管理体系（OHSAS18001）的新版本，目的是通过管理减少及防止因意外而导致生命、财产、时间的损失，以及对环境的破坏。
ISO45001为组织提供一套控制风险的管理方法：通过性的调查评估和相关法规要求的符合性，找出存在于企业的产品、服务、活动、工作环境中的危险源，针对不可容许的危险源和风险制定适宜的控制计划，执行控制计划，定期检查评估职业健康安全规定与计划，建立包含组织结构、职责、培训、信息沟通、应急准备与响应等要素的管理体系，持续改进职业健康安全绩效。
1996年，英国颁布了《职业健康安全管理体系指南》（BS8800）；同年，美国工业卫生协会（AIHA）制定了《职业健康安全管理体系》的性文件；1997年，澳大利亚、新西兰提出了《职业健康安全管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案；同年，日本工业安全卫生协会（JISHA）提出了《职业健康安全管理体系导则》，挪威船级社（DNV）制定了《职业健康安全管理体系认证标准》。
在1999年，英国标准协会（BSI）、挪威船级社（DNV）等13个组织提出了职业健康安全评价系列（OHSAS）标准，即OHSAS 18001《职业健康安全管理体系——规范》和OHSAS 18002《职业健康安全管理体系——OHSAS 18001实施指南》。2007年，OHSAS 18001得到进一步修订，是其与ISO 9001和ISO 14001标准的语言和架构得到进一步融合。
直到2013年，国际标准化组织(ISO)开始编制一项新的标准——ISO 45001《职业健康安全管理体系 要求及使用指南》，用于取代OHSAS 18001标准。
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