管道建设社会稳定风险评估-报告表
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关 键 词：管道建设社会稳定风险评估
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发布时间：2021-07-11
社会稳定风险评估，是指与利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案,有效、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，更好的确保重大事项顺利实施。做到事先有预防，防止重大损失。
*三，评管脱节。目前稳评存在、评而不用、用评估应付规定等问题，评管脱节、只评不管、联而不动的问题**。实际上，社会稳定风险评估必须与社会稳定风险管理（下称稳管）紧密结合起来。一是稳评的范围应包括实施过程和实际应用后的风险；二是评估结论和风险建议应连接风险管理，并予以落实操作；三是风险评估应配套事中、事后绩效考核等连带措施。
精细阶段的社会稳定风险评估，指系统应用风险评估的科学方法，全面评估待评事项可能引发的社会稳定风险，客观预估责任主体和管理部门对社会稳定风险的内部控制和外部合作能力，科学预测相关利益群体的容忍度和社会影响，提前预设风险防范和矛盾化解的措施，进而确定该待评事项的当前风险等级，并形成循环。
，社会稳定风险源的持续变动，要求稳评和稳管的配套和升级；
*二，社会稳定风险评估范围的“应评尽评”原则，将从管理方设“重大”标准，转为民众设“利益相关”标准，评估的覆盖范围将大幅度扩大；
*三，社会稳定风险评估必须与社会稳定风险管理结合，以评促管、边管边评、先管后评等方式将予实施，稳评将从立项前的一个环节，转变为持续全部过程的管理活动；
*四，规范化的社会稳定风险评估，技术上引入了国际上的风险管理标准，究其实质是范围地识别潜在问题，程度地分析社会风险，为谨慎地确定风险等级，力度地防范社会问题，诚意地调处矛盾纠纷；
*五，社会稳定风险评估与管理，虽是“先评估后立项”的形式要件，但却是当前为符合社会服务管理“民本”要求的管理要件，在抵御“风险社会”的同时也将有力推动“民本善治”的到来。
*三，评管结合。稳评应形成管理机制才能充分发挥其应有的作用。尤其在当前转型期，社会稳定风险源持续变动，要求稳评和稳管的配套和升级，并扩大评估覆盖范围。同时，稳评必须与稳管结合，借由以评促管、边管边评、先管后评等方式予以实施，从立项前的一个环节，转变为持续全部过程的管理活动。
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