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发布时间：2021-06-21
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海南12月10日召开新闻发布会，发布了《海南**化营商环境行动计划(2018-2019年)》(以下简称《行动计划》)，
开办企业只需3个工作日 24个事项纳入“证照分离”范围
《行动计划》着重压缩企业开办时间，规定将企业开办时间控制在3个工作日内。海南省在全省范围内推广取消工商名称预先核准，并率先在全省范围内推**称、住所、经营范围、信息变更、企业注销的自主申报和自主核名举措。在海南省全面实施全省通办的注册官制度。
关于扩大“证照分离”改革事项方面，海南省在批全国推开的106项涉企行政审批事项的基础上，根据《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》并结合区域及重点产业发展布局，改革创新，将旅游、农业、健康产业领域的24个事项纳入“证照分离”改革事项范围。加大对重点产业领域开放，全面覆盖产业，深化现代农业、**产业、现代业对外开放，同时包含生态文明、海洋经济和军民融合等领域。
建前审核转为事中事后 项目从立项到开工提速70%以上
《行动计划》对获得施工许可进行了严格规定，将建前审核转化为事中事后，项目从立项到开工可提速70%以上。今年7月，将“海南推进‘多规合一’改革”纳入关于部分地方优化营商环境典型做法进行了通报。为进一步深化“多规合一”改革，《行动计划》在项目审批方式、项目审批时间等多方面进行进一步优化；逐步探索依法将施工许可调整为。
《行动计划》规定，将针对不同企业获得水电气和电信需求，进行报装流程再造，制定快速反应方案。
海南将设省级中小微企业融资担保基金 解决融资问题
面对企业获得信贷的需求，海南将设立省级中小微企业融资担保基金，通过资本金投入、建立风险分担机制等方式，对主要为中小微企业的融资担保公司提供财政支持，解决中小微企业融资问题。设立重点产业投资发展基金，以发展旅游业、现代业和**产业为主导，结合海南省十产业(除房地产业)发展方向，搭建金融平台。设立企业纾困基金，对难以维持经营但符合经济结构优化升级方向、有前景的困境企业提供必要支持，帮助企业重新获得运营能力。
建立海南自由贸易账户体系 放宽跨境双向币资金池准入限制
《行动计划》明确，将建立海南自由贸易账户体系，进一步发展海南区域性离岸贸易，加紧建立能够体现海南全域性优势的自由贸易账户体系，为币跨境使用减少政策阻力和障碍。放宽跨境双向币资金池准入限制，为海南省的外资企业打通资金入境渠道，实现跨国公司**网络内资金的统一调配和融通管理，有效降低企业融资成本。
《行动计划》就跨境贸易规定，将制定体现海南且具竞争力的跨境贸易清单，进一步体现海南作为国家对外开放的试验田和排头兵地位。
完善调解与仲裁机制 企业通过调解方式解决争端将给予财政鼓励
《行动计划》明确海南省将积极完善调解与仲裁机制保护投资者，充分发挥全国的省级经济特区立法试验田作用，推动法律机构创新与改革，设立涉外民商事法庭，依法承认和执行外国民商事判决和外国仲裁裁决。这一举措将有效化解涉外商事争端，平等保护中外当事人合法权益。
对执行合同，《行动计划》同样做出详细规定：海南省将积极构建争端解决方式多元化，对采取调解方式解决争端的企业给予财政鼓励，将有助于缩短争端解决时间，降低企业成本和损失，减轻办案压力。海南结合自身地理区位优势，逐步放开法律行业的准入限制，积极引进国际法律机构和人才。海南积极探索大数据技术在执行领域内的应用，以网络控执行系统为载体实现信用信息共享。
做到“企业一叫，赶到；企业不叫，不扰”
办理破产方面，海南省将实行“简易破产”改革，以无担保债务总额、可分配财产数额、综合因素(包括债权人人数、状况和债权争议情况)来界定是否启动简易破产程序，提高办案效能和成本，实现简易破产制度创新，“执转破”难题。
在完善方面，《行动计划》规定了3项内容，要做到“企业一叫，赶到；企业不叫，不扰”，保持政策的透明和稳定，使企业心中有底，踏实经营。
区行政审批大厅，不到10分钟就打印好了营业执照，并在该大厅务窗口领取了新开的。更让他高兴的是，4小时后他就接到通知：新公司所需的公章已经刻好，快递第二天就会将其邮寄至他手中。
“以前，注册一家公司并拿到公章和新开的至少需要7天。”云大铭称，这次注册公司过程顺利得让他有点意外。为优化营商环境，美兰区通过一系列措施压缩企业开办时间。美兰区行政审批局负责人介绍，依托海南商事登记平台(海南e登记)，该区全面推行企业开办全程网上办，注册登记、刻制、申领普通、企业
今年以来，随着海南自贸区制度创新的其中一项成果——商事登记“全省通办”制度的实施，越来越多的商事主体体会到海南商事登记的便利化、人性化、智能化。企业登记注册在全省不受地域管辖限制，网上自主申报*办理，实现了“一次不用跑”。
于今年1月1日起正式施行的《中国(海南)自由贸易试验区商事登记管理条例》(以下简称《条例》)，重要的制度创新就是在全国率先推行商事登记“全省通办”。为确保《条例》的贯彻施行和海南全省商事主体自主申报登记实现 “全省通办”，省市场监督创建海南商事主体登记平台(海南e登记)，该平台于今年1月2日正式上线。
“全省通办”制度，即商事主体在全省统一的登记平台(海南e登记)上随时随地自主申报登记，由海南e登记自动审核通过，当场登记并生成加载统一社会信用代码的电子营业执照。特别情况需要核验的，由海南e登记在全省随机选派注册官在平台上按照统一审标准三个工作日内进行核验。市场监督管理部门作为登记，统一核发营业执照。市、县(区)、自治县市场监督管理部门不再受理商事主体登记业务，但保留登记窗口，为申请人提供登记咨询、引导、协助办理等，方便申请人就近办、异地办。
“全省通办”的主要流程是：对商事登记申请人填报的格式化登记信息，登记通过全程电子化的登记平台自动进行审核；对申请人申报的非格式化电子文件，以及需要审核、核验的特别情况，由登记从全省范围内随机选派注册官依法进行审核。
“商事登记‘全省通办’制度，了企业登记注册难题。”省市场副局长王磊介绍，商事登记“全省通办”制度，打破登记注册地域管辖限制，将海南全岛作为一个城市整体进行管理，化方便登记注册行为，压缩企业开办时间，进一步统一了商事登记的标准、流程和尺度，限度地减少了注册官自由裁量权，实现注册官资源整合，提升了工作效率。
公司注册需要提交下列资料：
1、公司结构、董事、监事;
2、法人、股东;
3、公司名称及5个左右备选字号;
4、公司经营范围;
项目名单（9个）
1.知识产权证券化
申报单位：省知识产权局、中国信达资产股份有限公司海南省分公司、海南爱奇艺文化传媒有限公司
2.商事主体信用修复制度
申报单位：省市场、省厅
3.基于网上督室的“多督合一”
申报单位：厅、省委厅、省委深改办（自贸港工委办）
4.橡胶价格（收入）保险
申报单位：省财政厅、海南省
