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期间十几年，重大变动的问题一直处于空白状态。导致这个现象改善的直接原因，是生态环境部基于*环保督察的“压力”[1]。或者说，没有*环保督察发现这么多“擅自变更等环评违规现象”[1]，重大变动清单较有可能继续闲置在环评法的法条中，碌碌无为。从生态环境部不同时期发布的重大变动清单中可以看出，对重大变动的规定，做个环评需要多少钱，经历了从无到有，从粗到细的过程，其操作性及现实符合性越来越强。整个的核心便是变动是否加重不利影响，这一点里瓦尔锋讲得非常透彻。
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本项目覆黄土阻隔层和耕植土完毕后，即完成充填过程，完成土地复垦后，满足造林和耕作条件后，交由当地乡**按照土地总体规划统一部署。因此本项目完成土地复垦后，不会对区域环境空气造成不利影响。本项目将煤矸石分层堆填、压实，使库区处于缺氧状态。在矸石层厚度达到 2.0m时（压实后的厚度），在表面覆盖 0.5m 厚的黄土并压实，**部覆盖 1m 厚的黄土，能够有效防止矸石自燃。
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煤矸石自燃的内因是矸石中有硫元素以硫铁矿和**硫的形式存在，而外因则是有氧的存在。氧是煤矸石自燃不可缺少的条件，只有供给氧充分才能产生自燃，供氧量的多少，直接影响燃烧程度的大小，如果硫铁矿始终保持在缺氧状态下，就不会发生氧化自燃。水也是加速矸石自燃的一个重要条件，由于水的存在，硫铁矿才能产生硫酸溶液，并产生大量的热，从而促进自燃。另外，矸石处理场其它可燃物如煤、木头等是使燃烧扩大、蔓延的必要条件
