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关 键 词：高企认定中介服务机构
行 业：商务服务 知识产权服务
发布时间：2021-04-07
如何做好2020年国家认定申报的规划
1、知识产权（Ⅱ类知识产权数量至少5件以上、Ⅰ类知识产权至少1件以上）：
知识产权数量和质量双达标。知识产权是高企申报的重要条件，同时也是认定评审的主要得分项。知识产权（*、转让、授让）方面的工作需要本年度完成。
2、科技人员（科技人员占职工总数不低于10%）
①科技人员名单，尽量统计所有符合条件的科技人员，指标不要刚好过线；
②科技人员必须入职或个税183天以上；
③科技人员与学历，理工类，允许少量非理工科相关的，但工作时间、工作经验和相关可佐证；
④研发组织架构完善合理，所设置岗位、职务清楚得当、安排合理；
⑤研发项目RD表中、项目立项报告和结题报告中的参与人员一致，任务分工一致。
3、研发费用（收入在5000万以下的，占比5%以上；5000万-2亿之间的，占比4%以上；2亿以上的，占比3%）
①研发项目要符合《认定管理工作指引》对企业研究开发活动的定义，具备一定的创新性和创造性（项目、科技计划立项、产学研合作、相关知识产权申请等）；
②研发费用结构合理，对于不同技术领域的研发活动结构明细特征各有不同；
③研发账或专账规范合理，在年度审计报告、汇算清缴报告中进行披露，所披露数据保持一致。
4、**产品收入
①高新产品名称、合同规范，检测报告与产品说明要体现所定的**产品；
②**产品（PS表）论述跟技术领域的相关性贴切，产品的核心技术、关键指标、竞争优势以及知识产权支撑**，提升**产品价值；
③高新产品的佐证资料，除合同、建议提供第三方的产品认定、检测报告等来佐证。
5、科技成果转化能力
①由技术根据企业科技成果转化总体情况和近3年内科技成果转化的年平均数进行综合评价。同一科技成果分别在国内外转化的，或转化为多个产品、服务、工艺、样品、样机等的，只计为一项。
②科技成果转化的计算是按照一个成果对应一个转化，要想获得高分必须产生15个不同的科技成果，尽量多申请相关知识产权等；每个成果确认转化为不同的产品、服务、工艺、样品、样机、检测、查新、试用等。
6、研发组织管理水平
研发组织管理水平部分今年提出了很多异议，审查较往年更加严格，核实意见表中也增加了企业是否有实际岗位运行的考察，建议企业不可格式模版化简单处理。具体建议如下：
①建议企业不断健全研发组织管理体系，特别是项目立项、项目中期目标管理、项目结项、项目成果管理，规范研发投入核算制度，做好研发项目记录管理，包括项目立项报告、中期试验过程文件、测试报告、结题报告等过程文件；
②建立符合企业情况的成果转化组织实施与激励奖励制度，完善人员培训引进和绩效评价制度，切实提高人员研发与成果转化热情；
③建立健全研究开发机构，有条件的可申请认定工程技术研究中心、企业技术中心、工程实验室等研发平台，加强研发机构软硬件建设，积极探索与高校科研院所的产学研合作活动。
7、成长性评价
①成长性的评价主要根据企业近三年的财务数据，计算企业的销售收入和净资产增长率，得出相应分值。对于成长性低于5分的企业，打分风险比较大，评审时也提出了成长性弱的问题。特别是对于销售收入成长性不好的情况，更要完善其他三方面材料。
8、领域选择
①2016年国家四部委对《国家重点支持的**领域》进行了较大调整，很多企业自身技术很好，但在领域的选择上出现偏差，导致申报结果不理想。建议企业在准备认定材料过程中结合自身研究开发项目、产品、**技术等来选择对应的领域，做到研发项目、产品、**、领域的四点统一。
②另外研发项目既要结合企业实际体现行业的性，在技术材料的编制过程中也要注意与领域的契合。往年评审时都会否定一部分企业的低水平研发项目或编造的不切实际的*项目，与之对应的研发费用、成果转化也被剔除，危及申报结果。
认定成为国家的好处
2.1 促进企业科技转型
创新是企业发展的根本动力，认定政策是一项引导政策，目的是引导企业调整产业结构，走自主创新、持续创新的发展道路，激发企业自主创新的热情，提高科技创新能力。
2.2 提升企业形象
可以提高企业美誉度，说明负责人具备较强的创新意识、较高的市场开拓能力和经营管理水平。说明企业是国家重点支持的具有高成长性的企业，具有较好的潜在经济效益。
2.3 享受税收减免优惠政策
a.经认定的，企业所得税税率降低10%，可执行15%（认定前25%）的优惠税率。
b.研发费用未形成无形资产计入当期损益的，按照实际发生额的75%在税前加计扣除；形成无形资产的，在按照无形资产成本的175%在税前摊销（ 税前加计扣除比例越高，税前扣除就越高，缴税就越少）。
2.4 提高企业市场价值
企业在本领域中具有较强的技术创新能力、技术开发能力，有利于企业开拓国内外市场；是企业投标时的重要条件。
2.5 提高企业资本价值
政企采购**。是吸引地方、行业组织对企业实施优惠政策和资金扶持的重要条件，也更具有吸引风险投资机构和金融机构的实力，从而推动企业快速投入到产业化经营中去。
2.6 新三板上市加分
通过认定的企业可以在新三板上市过程中加分。
2.7 税收优惠（全国性政策）
1、企业所得税优惠10%
的企业所得税减免10%，按照15%征收（非为25%）。
例：企业净利润是100万，非高新企业需要缴纳25万的企业所得税，而高新企业需要缴纳15万。
2、研发费用可用来抵税，而且抵税比例比普通企业高75%
科技型中小企业的研发费用未形成无形资产的，可按照实际发生额的75%在税前进行加计扣除；即科技型中小企业可以将研发费用的175%在税前进行扣除，减少纳税。而正好是在科技型中小企业的范围内。（注：该政策适用于2017年1月1日至2019年12月31日）
2.8 其他
申办瞪羚企业、专项资金*的前提。
企业职工教育经费不**过工资薪金8%的部分，准许税前扣除。
银行收紧政策时，高新企业可申办无抵押信用。
佛山市办公室关于印发佛山市树标提质行动计划（2018—2020 年）的通知
（一）持续加强群体规模培育。
1.推动规模以上工业企业和发展“双提升”。推动一批规模以上工业企业通过加强研发投入和技术改造，升级成为；推动一批规模以下提高发展速度和发展质量，壮大成为规模以上企业。对达到规模以上工业企业标准并进入国家统计联网直报名录库的给予补助 10 万元。（责任单位：市科技局、经济和信息化局）
2.树立规模以上创新发展。至 2020 年，培育出 150 家规模以上，示范带动规模以下发展，对每家补助 200 万元，市、区财政各承担 50％。建立对的对口联系工作制度，精准服务，着力协调解决企业在发展中遇到的困难和问题。发动媒体对有代表性的进行重点报道，提高我市及其产品的度，树立创新创业企业家
典型，宣传创新创业案例，大力弘扬企业家、创业家精神。（责任单位：市科技局，市委宣传部）
3.着力打造创新联盟。积极探索政策互联、技术互通、发展互动的新型合作模式，推动联合产业链上下游优势，与国内相关领域优势高校、科研机构等按市场经济规则联合组建创新联盟。通过创新联盟的运作，加强技术集成创新，整合产业技术创新资源，联合突破重大共性技术难题，促进科研与生产的紧密衔接，实现创新成果的快速产业化。对运作成效显著的创新联盟给予不** 50 万元的补助。（责任单位：市科技局）
4.不断夯实培育基础。加大对科技型中小企业的精准支持力度，壮大科技型中小企业群体，积极推动科技型中小企业评价工作，将更多符合条件的科技型中小企业纳入全国科技型中小企业信息库，享受研发费用加计扣除政策。继续建设培育库，积极引导科技型规模以下企业申报入库培育和认定，对成功进入省培育库的企业（入库企业）给予一次性补助 5 万元，对通过认定的企业给予一次性补助 10 万元。积极引进市外到我市，鼓励市外整体搬迁至我市。对完成整体搬迁我市、有效期在 1 年以上的市外，给予一次性补助 10 万元。对以完成单位获得国家、省科学技术奖的给予补助。（责任单位：各区，市科技局、经济和信息化局）
（二）着力推进创新能力建设。
1.鼓励加大研发投入。进一步鼓励加大研发投入，促进企业科技创新能力快速提升。对已建立研发准备金制度，并按规定在税务部门年度汇算清缴结束前申报企业研究开发费用税前加计扣除的，根据企业在税务部门核定的企业研究开发费用数额按一定比例给予补助。（责任单位：市科技局）
2.全面推进研发机构建设。鼓励开展产学研合作，支持有条件的企业建设工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心、工程研究中心等科技创新平台，提升企业的科技创新水平和成果转化能力。企业符合工程中心组建基本条件，并已通过认定或复审的，可通过“绿色通道”直接获批组建市级工程中心。企业获得国家重点实验室认定，市财政根据国家、省的资助给予 1：1 配套扶持。企业获得广东省重点实验室、广东省公共实验室或广东省企业重点实验室认定，市财政给予一次性资助 200 万元。企业获得省级工程中心认定，市财政给予一次性资助 20 万元，企业获认定市级工程中心，区财政给予相应扶持。积极推动探索开放型创新模式，鼓励在设立研发机构或分公司、并购拥有核心技术的科技型企业或研发机构等方式，整合国内外创新资源。企业通过与高校、科研院所的合作，进一步加大研发投入，完善研发基础条件，集聚研发人才，促进企业向“专、精、特”方向发展。（责任单位：市科技局、发展改革局、经济和信息化局，各区人
民）
3.推动核心关键技术攻关。市科技计划项目对实行倾斜性支持，**支持牵头申报产业技术研究专题及未来产业技术专题，重点支持牵头组建产学研协同创新联盟克服关键核心共性技术。企业获得市重大科技项目（应用型企业自主核心攻关领域）立项，给予资金扶持。企业获得国家科技重大专项立项，我市给予 1：1 资金配套扶持，市、区财政各承担 50％。（责任单位：市科技局，各区）
4.落实企业研究开发费用税前加计扣除政策。加强企业研究开发费用税前加计扣除政策宣传和落实，鼓励企业建立研发管理制度，扩大享受研发费用加计扣除税收优惠政策的覆盖面，激励加大研发投入，营造良好的创新环境。企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，按照本年度实际发生额的 50％，从本年度应纳税所得额中扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的 150％在税前摊销。纳入全国科技型中小企业信息库的企业，自 2017 年 1 月 1 日至 2019 年 12 月 31 日，其企业研发费用税前加计扣除比例由 50％提高至 75％。确保所得税优惠应享尽享，提高所得税优惠面，力争到 2020 年，享受税收优惠比例达 80％以上。落实国家降低企业缴费比例要求，降低企业费用负担。（责任单位：市税务局，市财政局、科技局、人力资源社会**局）
5.促进“参军”能力提升。引导进入装备科研、生产领域，支持参与装备预研、承制等任务；鼓励参与标准编制。充分发挥具备研发企事业单位整合产业资源的作用，提升企业能力。支持建设军民融合技术、计量、测试、标准、质量以及信息交流、产品展示展览展销、中介服务等公共服务平台，强化军民两用服务功能。（责任单位：市科技局、经济和信息化局）
6.推动企业加大技术改造力度。以信息化与工业化深度融合为重要支撑，科学引导企业增资扩产，充分运用适用技术，通过改技术、改工艺、改设备、改产品、改管理等方式，推动实行的技术改造，支持家用电器、陶瓷、金属材料加工与制品、纺织服装、家具、电子等劳动密集型行业淘汰老旧设备，引进和购置设备进行智能化技术改造，提高内部技术创新水平，加快工业机器人等制造技术在生产过程中的应用，推动企业智能化改造，全面提升工业企业的自主创新能力。（责任单位：市经济和信息化局）
7.加强技术市场管理。支持与高校、科研院所联合建立成果转移转化机构，开展成果应用推广、标准制定，以及中试熟化与产业化开发等活动；引导成果转移转化机构市场化、规范化发展，提升服务能力和水平，培育和引进一批具有示范带动作用的成果转移转化机构。落实国家和省扶持技术市场发展的各项优惠措施，推动科技创新，加速科技成果转化，加大宣传力度，引导企业和科研机构进行技术合同登记，享受税收优惠。进一步完善技术合同登记服务机构建设，加强对各技术合同登记点从业人员培训，提高服务能力，把技术合同登记工作延伸到技术创新的各个领域。实行技术合同登记服务工作资助制度，对年度技术合同登记服务机构给予一定工作经费资助。对被认定为国家技术转移示范机构的企事业单位给予补助。（责任单位：市科技局）
8.加大知识产权保护力度。加大**资助力度，全面提高我市知识产权创造、保护、运用和服务水平，促进**量质齐升。重点加强知识产权的保护力度，及时处理涉**侵权纠纷案件，维护**权人合法权益。大力发展知识产权金融，推进以**导航推动产业创新发展，发挥知识产权服务业示范区辐射带动作用，有效提升企业以发明**为主的自主知识产权产出，提高企业核心竞争力。对获得国家、省**金奖的分别给予 50 万元、30 万元的补助。（责任单位：市科技局）
9.支持企业科技创新人才团队建设。鼓励和支持企业积极培养和引进科技创新人才及团队，加强人才培养与交流，为企业创新发展提供智力支撑。市财政每年投入不少于 2.5 亿元，对新引进的市科技创新团队，每个给予 200 万元—2000 万元经费资助，各区财政按 1：1 配套资助。对新引进的省创新创业团队，每个按省资助经费 1：1 配套，市、区财政各承担 50％。（责任单位：市科技局，各区）
（三）完善科技金融体系建设。
1.引导民间资本支持发展。发挥财政资金的引导和杠杆效应，引导社会资本做大做强产业发展基金，依托社会机构按照社会化市场化机制运作，支持科技成果产业化、股份制改造、国内外上市，以及收购兼并国内外行业关键技术、，扩大产能、拓展海外业务等。（责任单位：市金融局、科技局）
2.降低融资成本。完善科技型企业信贷风险补偿政策，鼓励银行金融机构为提供政策性优惠产品，健全风险分担机制，并通过贴息和优惠产品的叠加，降低融资成本。完善风险准备金和融资担保，主动对接，为银行、小贷公司对投融资保驾**，降低融资担保成本。（责任单位：市金融局、科技局）
3.积极推动上市募资。鼓励通过资本市场直接募资，按照“一批、培育一批、挂牌一批”的原则，建立挂牌上市后备资源库，予以重点培育，继续对企业挂牌上市等给予奖励。推动不少于 300 家成功股改，100 家在全国中小企业股份转让系统实现挂牌，新增 30 家境内外上市。联动银行机构开发“新三板”科技企业信贷产品，推动股债联动，促进直接融资和间接融资相结合。依托广东金融高新区股权交易中心进一步打造“佛山科技板”，促进银行机构与广东金融高新区股权交易中心深度合作，结合融资特点，创新融资产品和融资服务模式。（责任单位：市金融局、科技局）
（四）发挥创新载体和科技服务机构作用。
1.充分发挥创新载体的作用。以高新区、科技园、孵化器、众创空间等载体为依托，引导社会创新资源集聚，强化对规模以下培育力度，推动政产学研金合作，建立企业培育全流程服务体系。对单个科技园区（经门认定）、孵化器、众创空间内当年每培育出 1 家（认定，下同）或引入 1 家市外，给予该科技园区、众创空间、孵化器管理机构一次性资助 2 万元；当年培育出或引入市外 10 家（含）以上的，给予该科技园区、众创空间孵化器管理机构 150 万元的资助。（责任单位：市科技局）
2.提升科技中介服务机构服务水平。整合财税、法律、知识产权、政策咨询等领域的中介力量，通过加强业务培训，提高中介服务机构政策水平和能力，鼓励和引导中介服务机构为培育提供服务。市财政每年安排一定额度的财政资金作为市科技创新券经费，市科技局加强宣传引导工作，支持鼓励我市申领、使用科技创新券向科技服务机构购买创新科技服务。（责任单位：市科技局）
3.建设综合服务平台。建立运行状态监测系统，强化对企业的精准服务，实现成果转化标准化评价及推介推广，借助大数据智能分析，为科技成果转化搭建供求信息发布等公共服务，借助市场化手段，完善线上线下科技成果推广对接。继续完善人才综合服务平台，为我市、高层次人才提供求职招聘精准匹配、政策推送、评定、政校企合作、人才公寓申请、人事关系托管等服务。（责任单位：市数字建设、人力资源社会**局、科技局）
财务、股东是否支持申请高新高新申请属于公司战略层面上的问题，公司有些事情是需要商量，有些事情必须财务和股东也许对高新并不非常了解，很多时候都会比较保守建议，稳妥行事，有时候就会影响发展
