园区土地整理-专项债申请-可研报告撰写
价格:3000.00起
专项债资金如何使用?
从专项的界定可以看出,专项债是针对公益性(准公益性)基础设施项目发行的。现行专项债相关文件,并没有清晰说明专项债的具体用途(支持项目的具体方式或途径)。从理论与实践的结合角度看,作为基础设施项目的投资人和促进者,支持项目的途径主要有三个:
一是用作投资项目的直投资金,
二是用作对项目公司、社会投资人的债务性资金,
三是用作项目公司的项目资本金。
发行地方债是国家支持经济恢复发展的重要政策工具。发行债是我国财政政策的重要组成部分,对服务实体经济发展具有重要作用。今年,在全球大规模发生,虽然我国经济社会运行在常态化防控中逐步趋于正常,生产生活秩序加快恢复,经济社会大局保持稳定。同时也要清醒地看到,当前世界经济形势严峻复杂,挑战前所未有。在这种背景下,大幅增加债发行额度并加快提前下达地方,反复强调各地要用足用好债这一重要政策工具具有重要意义。只有进一步转变思想观念,改变由资金搞项目的传统思维,紧紧抓住政策机遇,才能用好地方债来支持农业农村发展,为稳住“三农”基本盘提供有力支撑。
案例展示:
项目名称:颍泉区乡村振兴工程一期
项目实施单位:颍泉区农村农业局
项目建设内容:3668亩的村庄拆除及土地复垦、857亩的废弃工矿拆除及土地复垦、10个出列村的环境综合整治、215公里的农村道路扩面延伸。
项目总投资及融资方案:项目总投资12.2亿元,其中财政资金投入10.6亿元,发行专项1.6亿元,期限5年。
项目收入来源:复垦耕地产生的土地指标收益、整治土地形成林地产生的苗圃收入。
项目资金平衡情况:存续期内生土地指标收益1.6亿元,苗圃收入2亿元,合计3.6亿元,扣除苗圃运营成本后剩余收益为2.9亿元,预期对本息覆盖倍数为1.61。
发行情况结果:本项目于2020年5月29日由安徽省财政厅招标发行,发行利率为2.88%。
“三农”问题是关系国计民生的根本性问题,是中国作为农业大国需长期攻克的基本问题。2017年,报告正式提出实施乡村振兴战略,此后层面陆续发布《关于实施乡村振兴战略的意见》《国家乡村振兴战略规划(2018-2022年)》等文件,强力推进乡村振兴战略。推进乡村振兴战略需以完善乡村基础设施、乡村居住环境以及农业产业结构为重点方向,然而相比于城镇发展项目,乡村发展项目多数存在项目周期长、经营风险大、投资回收慢、单个项目投资规模较小、建设内容多样、缺乏规模性等特征。此类特征导致乡村振兴类项目存在融资难、融资贵和资金使用效率低等问题。
乡村振兴专项的发行涉及到的项目包括了产业发展、基础设施、公共服务、环境保护等领域,有利于促进城乡一体化发展,加快城乡统筹规划。如首期乡村振兴专项一-四川省泸县乡村振兴专项(一期)主要涵盖了宅基地制度改革、产业发展、基础设施、生态环境保护等四类项目,增强了城镇地区对乡村的带动作用,有利于实现城乡产业发展互补、基础设施互联、资源能源共享。
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