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成都广杰企业管理咨询有限公司
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HSE是健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environmental）管理体系的简称， HSE管理体系是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素**构成的整体，这些要素通过先进、科学、系统的运行模式**地融合在一起 ，相互关联、相互作用，形成动态管理体系。 解释 健康是指人身体上没有疾病，在心理上（精神上）保持一种完好的状态。 环境是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和。它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。 安全、环境与健康管理体系（简称为HSE体系）是按：规划（**N)--实施（DO)--验证（CHECK)--改进（ACTION）运行模式来建立的，即PDCA模式。 提出 该体系初由国际**的石油化工企业先提出，1996年1月，ISO/TC67的SC6分委会发布ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》，1997年6月中国石油** 气总公司参照ISO/CD14690制定了企业标准SY/T 6276－1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》、SY/T 6280－1997《石油地震队健康、安全与环境管理规范》、SY/T6283－1997《石油天然气钻井健康、安全与环境管理指南》标准；2001年2月中国石化集团公司发布了《中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系》、《油田企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》、《炼油化工企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》、《施工企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》、《销售企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》和《油田企业基层队HSE实施程序编制指南》、《炼油化工企业生产车间（装置）HSE实施程序编制指南》、《销售企业油库、加油站HSE实施程序编制指南》、《施工企业工程项目HSE实施程序编制指南》、《职能部门HSE职责实施计划编制指南》。形成了系统的HSE管理体系标准。 分析 HSE管理体系要求组织进行风险分析（JHA），确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。它强调预防和持续改进，具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制，因此是一种现代化的管理模式，是现代企业制度之一。 三位一体 HSE管理体系是三位一体管理体系。H（健康）是指人身体上没有疾病，在心理上保持一种完好的状态；S（安全）是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行；E（环境）是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和，它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。由于安全、环境与健康的管理在实际工作过程中有着密不可分的联系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）形成一个整体的管理体系，是现代石油化工企业的必然。 企业标准 1997年6月中国石油天然气总公司参照ISO/CD14690制定了三个企业标准： 1. SY/T 6276－1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》 2. SY/T 6280－1997《石油地震队健康、安全与环境管理规范》 3. SY/T 6283－1997《石油天然气钻井健康、安全与环境管理指南》 健康是指人身体上没有疾病，在心理上（精神上）保持一种完好的状态。 安全是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行。安全生产是企业一切经营活动的根本保证。 环境（是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和。它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。 安全、环境与健康管理体系（简称为HSE体系）是按：规划（**N)--实施（DO)--验证（CHECK)--改进（ACTION）运行模式来建立的，即PDCA模式。 。 HSE管理体系实施步骤 一、 学习标准、培训人员 企业在建立HSE管理体系之前，应结合集团公司颁布的10个HSE系列标准，开展两个层次的教育培训工作。 1．组织对岗位工人的宣传教育。HSE管理体系的实施和其管理目标的实现，需要企业全体职工的深刻理解和积极参与。因此，企业必须通过一定的形式，使企业的每一个员工都清楚地了解实施HSE管理体系的目的、意义、内容和要求，以使其自觉主动地加入到推行HSE管理体系的过程中。 2．组织对干部和管理人员的专门培训。干部和管理人员是HSE管理体系的建立保持者，担负着组织管理、文件编制和运行监督等重要使命。因此，必须通过举办专门的HSE管理体系培训班，使其获得HSE管理体系建立实施工作所需的专门知识，并具备HSE管理体系内审员的资格。 二、 风险评价和管理现状调研 风险评价和管理现状调研是建立HSE管理体系的前提和基础，企业及二级单位在建立HSE管理体系之前，必须对企业存在的事故隐患、职业危害、环境影响进行风险评价，对影响企业安全生产、环境保护及健康卫生的HSE管理问题进行现状调研，以使企业制定的控制目标和管理方案更具有针对性。 三、 规划设计和准备 根据风险评价和现状调研的结论，企业及二级单位的高管理者应组织有关部门对拟建立的HSE管理体系进行规划设计和准备，其主要工作程序及内容应包括： 1． 企业高管理者依照HSE管理规范确定的承诺原则和内容，向企业员工和相关方作出书面承诺。 2． 企业高管理者*和任命HSE管理者代表，并授予应有的管理权限。 3． 企业主管部门提出HSE方针和目标草案，高管理者组织评审并批准发布。 4． 成立企业HSE管理**，制定HSE管理**章程。 5． 调整和强化HSE管理监督机构，合理设置工作岗位，充实技术管理人员。 6． 建立健全企业HSE组织管理网络，成立基层单位HSE管理小组，按要求选拔配备HSE管理人员或安全工程师。 7． 依照HSE管理规范，制定各级组织和人员的HSE职责。 8． 制定、修订和完善HSE管理工作所必需的制度、规定。 9． 根据HSE管理规范和HSE制度、规定的要求，制定出HSE关键管理工作的程序。 10． 提出建立和保持HSE管理体系所需的资源配置计划。 11． 制定HSE管理体系建立的实施计划进度表，明确各部门和单位的责任与分工。 四、 HSE实施程序文件的编制 HSE实施程序是HSE管理体系可执行文件的集合，根据集团公司HSE管理体系和HSE管理规范的要求，企业及二级单位在建立HSE管理体系前，应编制《企业HSE管理体系实施程序》，《职能部门HSE职责实施计划》、《生产车间（装置）HSE实施程序》3种HSE实施程序文件。