广东恒邦国际物流有限公司
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关 键 词：苏州旧设备进口手续
行 业：商务服务 出口货运运输 清关服务
发布时间：2019-04-06
近日，广东黄埔检验检疫局先后从两批进口旧机电中，查获禁止进境旧压力容器，这两批进口旧机电分别是德国生产的旧十二色胶印机和新加坡生产的旧隧道掘进机。在口岸查验时，旧十二色胶印机的压力容器压力达到10bar，旧隧道掘进机的压力容器仍盛装有压力气体。根据外经贸部、、质检总局公告2001年*38号，旧压力容器属《禁止进口货物目录》，黄埔局已对这两批旧压力容器实施销毁处理。
进口旧机电为重点敏感商品，压力容器属特种设备，涉及生命安全，危险性较大，在生产、运输和存储过程中均有特殊要求，而旧压力容器由于已经使用过，甚至有些已处于报废状态，存在更多不安全因素。短期内连续从进口旧机电中检获禁止进境旧压力容器，应引起口岸检验检疫人员的警惕，不断强化责任意识，**口岸安全生产。
如何鉴定旧机电产品及其它相关知识介绍
一、什么是旧机电产品？
旧机电设备是指符合下列条件之一者：
（一）已经使用，仍具备基本功能和一定使用价值的机电设备；
（二）未经使用但存放时间过长，**过质量保证期的机电产品；
（三）未经使用但存放时间过长，部件产生明显有形损耗的机电产品；
（四）新旧部件混装的机电产品；
（五）大型二手成套设备。
二、对不如实申报进口旧机电产品的行为处罚是什么？
根据《*共和国进出口商品检验法实施条例》*六章*五十一条*（六）款规定，对不如实向商检机构申报者应处以相关货值的百分之五以上至百分之二十以下的罚款。
三、对旧机电产品实施了预检验，其预检验结果是进口旧机电产品检验的终结果吗？
不是。根据需要，对涉及安全、环境保护、人类和动植物健康的旧机电产品实施装运前预检验和到货检验，并以到货检验结果为准；对其它进口产品实施到货检验。
一、进口二手机械设备清关需要明确的货物相关信息：
品名、铭牌、型号规格、产地、品牌、彩图片(照片，整体机照片)、起运及港口、单件货物的重量、体积、尺寸、申报货值、原价资料(FP)、申报年份、功能用途、主要结构和功能、工作原理、主要技术指标、生产年份、新旧程度、设备保养记录(如已**过8年)、有无木制包装(如有需提供熏蒸证明)、发货人营业执照(附翻译件)或商业登记文件、发货人以及联系方式、贸易合同复印件。
二、进口二手机械设备清关代理进口流程：
客户明确贸易方式—>客户提供要进口设备资料与图片—>代理公司核算各种进口费用—>报价给客户—>签定进口代理协议—>进口二手机械设备产品装运前预检验—>申请机电产品进口许可证—>准备进口报关资料—>码头换单—>商检局现场检验核对—>海关进口审核—>出税单交税—>海关查验—>提货放行—>动卫检—>客户仓库。
三、进口二手机械设备清关资料准备：
1、装箱单、FP、 合同
2、正本提单或电放提单+ 电放保函
3、报关委托书，报检委托书
4、海关、商检十位代码
5、设备的申报要素(工艺，功能，技术参数等等)
(附：接下来就是港口的报关环节，重量的是一个商检资料是否齐全，海关的审价，海关开箱查验后续的检验检疫监管。)
四、进口二手机械设备清关中检报关所需文件：
1. 进口二手机械设备产品清单;
2.装箱单，FP，合同，(盖章)[中国香港进出口报关所需]，提单;
3.机器简要说明书.如申请备案时，机器的单位写的”套”，还需要提供详细的清单，注明机器是由哪些附件组成，具体数量是多少?
4.授权书.(授权中国香港运输公司的代为中检的说明.);
5.填定<进口二手机械设备产品装运前检验申请书>。
(附：主要检测设备的水电设施是否齐全，电力部分是否有漏电，是否有存在安全隐患，是否带有禁止进口容器，是否有安全标示等)
五、进口二手机械设备清关中检CCIC环节检测的内容和注意的问题如下：
1、核对机电设备的备案信息(产地，年份，型号，生产商)
2、检测设备的安全防护装置以及加贴安全标志
3、检查设备的水电设施是否齐全，电线部分是否有
4、是否有压力容器装置，如有请拆除
5、其他细节根据具体的机器状态决定
(附：二手设备进口做完CCIC后，中检公司会出具正本的检验报告留做报关使用)
六、进口二手机械设备的货源地：
1、日本、韩国、新加坡
2 美国、加拿大、墨西哥
3 印尼、马来西亚、
4 德国、法国、意大利、西班牙、荷兰、比利时，瑞士，捷克
七、进口二手机械设备清关海关审价如何定位：
1、已经使用多少年，还可以使用多少年
2、新机购买时的价值，提供原价FP，原价资料
3、如海关对机器的价格有些模糊，这时会调出口岸3个月内有无同类型的设备进口，做为参照
4、总海关系统调出境内是否有进口同样的机器设备，以此作为依据
5、二手设备进口报关核价的一个初步公式：
新机的价格-{新机*0.9}*(已使用年限/共能使用多少年限)
2013年7月4日，质检总局门户网站公布了《2013年度全国进口旧机电产品质量状况》，通报2013年度出入境检验检疫机构在进口旧机电产品检验监管方面的统计数据和信息，以及进口旧机电产品检验监管情况。
质检总局自2002年起，对允许进口的旧机电产品建立了以“备案、装运前检验、到货检验、后续监管”四个环节为基础的进口旧机电产品检验监管体系，有效保证了进口旧机电产品在安全、卫生、环保等方面符合我国法律法规和技术规范的强制性要求。
2013年，由境外装运前检验机构实施装运前检验的进口旧机电产品货值26.95亿美元；其中一次检验不合格旧机电产品21.93亿美元，较2012年度上升5.4%。各地检验检疫机构完成到货检验检疫的进口旧机电产品货值34.48亿美元，其中一次检验不合格**整改后合格的旧机电产品金额5.15亿美元，比2012年上升5.6%。表明2012年度已得到遏制的进口旧机电产品质量下降趋势又有反复。而到货检验不合格检出率的提高，反映出检验检疫机构加强进口旧机电产品到货检验取得成效。
2013年检验发现的进口旧机电产品不合格项目主要为：设备可触及的运动零部件未安装安全防护装置或装置失效，灼热部位未采取屏蔽和防接触措施，可被人员接触到的部分存在易伤人的锐角、利棱等机械安全危险；设备电线老化、内部可触及带电部分没有相应防护措施，设备未采取有效的接地措施，电线、紧急停止按钮颜色不符合我国技术标准的要求，电控箱门无防触电标识等电气安全隐患；夹带有加工碎屑、油污、切削残液，残留物中甚至带有禁止进境的泥土、废旧衣物等卫生隐患；噪声**限、易产生粉尘、有气体、有、有害物质等环保隐患；电源制式与我国不一致的旧机电，整改方法不是**采用更换与我国电源制式一致的动力源，而是增添变压、变频装置，不利于控制能耗和节能减排等能耗隐患。
质检总局针对上述进口旧机电产品的安全、卫生、环保、能耗问题进行了深入分析，同时结合旧机电产品进口趋势提出了下一步工作规划。
2016年马尾口岸共进口旧机电产品72批、1070台、1838万美元。从中检出不合格25批、100台、162.81万美元，批次、货值不合格率分别为34.7%和9.1%，主要来自日本和地区，其中查获以旧报新6批次、20台、9.48万美元。福建检验检疫局根据有关规定分别做了出具检验证书、责令整改、行政处罚、监督销毁、退运等处理。上述不合格旧机电产品主要在安全、卫生、环保方面存在问题，包括未施加警示标记、警示文字非中文标识、缺少必要的安全防护装置、设备未清洗和夹带禁止进口物如旧压力容器等。据分析，造成不合格的原因：一是企业的重视程度不够，对有关规定不了解;二是企业为降低成本，不愿在境外整改，而是选择直接进口后整改;三是部分企业由于多年未进口设备，对进口旧机电产品的有关规定了解不够;四是发货方提供的进口设备单证上未注明为旧设备或提供不准确的制造年份，造成方以新设备报检或实际制造年份与备案不符;五是一些不法企业为逃避旧机电监管，以重新油漆、更换铭牌等手段翻新设备。
恒邦机械进口报关*提醒广大进口企业，在进口旧机电设备时一定要按规范报关报检，了解申报监管要求。检验检疫部门一经发现，都将依法责令退运或强制监督销毁。上述的错误是没有重新报关的机会，退运产生的损失只能企业自己承担。
关于旧机电设备进口报关流程，简单的说分为以下四个环节：
1、申请旧机电装运前预检备案；
2、申请旧机电旧机电装运前预检；
3、根据HS编码看是否要申请机电进口许可证，即O证；
4、进口口岸清关
二十世纪90年代，随着我国外贸急速扩大，外商投资企业数量迅速增长，旧机电产品的进口量越来越大。进口旧机电产品往往存在与我国现行产品安全、卫生等强制性技术法规不符的情况。同时在旧机电产品进口的过程中，个别不法商人为谋取不正当利益，将一些对环境高污染、对人类生命安全和健康高危害的旧机电产品输入国内。违规进口旧机电产品不仅污染环境，危及人类和动植物生命和健康以及生产安全，还扰乱了正常的市场秩序，引起了的高度重视。质检总局与、等多部门联合，对不同类别的旧机电产品采取禁止进口、限制进口、允许进口等不同的管理措施。自2002年起质检总局对允许进口的旧机电产品逐步建立了以“备案、装运前检验、到货检验、后续监管”四个环节为基础的一套闭环管理的进口旧机电产品检验监管制度。多年的实践也表明，实施备案、装运前检验、到货检验、后续监管四个环节的检验监管，既保证了进口旧机电产品的质量安全，也促进了产业结构调整和升级、优化，进口旧机电产品收用货单位质量意识亦不断提高。
2009年至2013年，进口旧机电产品备案的金额达367.97亿美元。同期实施装运前检验的金额为148.57亿美元，装运前检验一次检验不合格金额达120.38亿美元（占比81.03%），较好地起到了将质量安全风险挡在**之外的作用。
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