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郑州华冶重工机械有限公司
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报功*常以**意识代替法制意识。存具体执池N，又喜欢把部门
规章、红头文件作为行动指南，反至置法律法规之上，这难免会19l
现与法相悴的现象。所以，泌治观念的淡薄以及**列件行为的有
限性，使大量的执法行为只能逐沙去达到较好的执法效果。
环境效益弱于经济效益和社会效益 电于**处十率先发展经
济的地位，Lq巾在环境污染防治过程4I，往往会融入3身利益的考
虑，渗透部分利益机制，改变以已是“执法监督者”的月份，放在
环境倪扩行为会导致经济效益、社会效益和朴境效益的亏新变更
时，常常会将牺牲环境效益作人权彻利枪问较终选样。如某些地区
在面临是讣一个电话染企业关闭，从而影响几T人的劳动就业和扑
会安定，影响飞地的财政收入，还是讣这个／继续牛广、继续污染
条川流时，决策层行：僚是舍前收后。这就是于今许多搭染企、Ik停
而4；关、关可复计，执法难以消生到仿N症结所在。
环境防治的预期收益低于执法交易费用 执法郎门排护人与生
怂环境的良件循环，需要付小一定的成水(包括大边、成本、执法成
本和守法成本等)，同时山会俐；次日大的环境效苦和补**益。出
此，较仕们环境制度安排应当是预期收放减去文易划U的期探值较
大，以较少的人JJ、物力、财力耗费状取的环境收衡层入。YK现文
中实施斯的 项环城政双，不仅需要额外追加交易成本丽使环境管
州的边际成本[：升，W且划J：人、财、物等分历，通过执法活动企
处问相半多的环境违池行为得不到咎改以不被完伞执行，从而影响
到政策的执盯，www.zzhyzg.com 碎石机 www.hyzgsy.com 制砂机 砂石生产线 www.zzhuaye.com 选矿设备 www.zzhtzgjx.com 碎石机 破碎机 www.zzhyzg.cn 制砂机 www.hnhuaye.cn 压球机形成环境政策执行的无效血或效益共低。An回务完
仰反抖阿费条例别征收程序规定了比较多的环节，刘于7“大的中小
企业利—产企业就显得过于复杂，如果从现场监测开始到实验丰分