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发布时间:2023-03-14
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评标
招标人依法组建评标会,依据招标文件的规定和要求,对投标文件进行审查、评审和比较,确定中标候选人。评标是审查确定中标人的必经程序。由于依法必须招标项目的中标人必须按照评标会的推荐名单和顺序确定,因此,评标是否合法、规范、公平、,对于招标结果具有决定性作用。
什么叫费率招标
一)、概念
费率招标,是指在建设工程招标投标活动中,招标人在招标文件中明确要求投标人在投标报价时,以费率(指施工管理费和利润等间接费用占工程直接费用的百分比)的高低代替工程总造价的多少进行竞标,经评标会以各投标人所报的费率为主,结合所报工期和质量承诺、施工组织设计及企业施工业绩等其他相关指标进行综合评审,终确定中标人的一种招标方式。
(二)、费率招标的适用范围
1.设计没有完全完成,边施工边设计
2.工程项目确定但图纸未到
3.赶工期
(三)、费率招标的优点
1.省去了为繁杂的计算工程造价(标底价或投标报价)的过程,使投标人的投标计价工作均变得非常简单,并可有效防止标底泄漏、人为操作等情况。
2.评标路线比较简单、公平,减少暗箱操作。
3.由于在施工过程当中,大多数项目都要变更原设计图纸,因此可以使工程定额基价部分,根据和图纸变更一次即计算完成,然后乘以承诺的招标费率即得出该工程造价。
4.可有效控制工程成本,招标人可以根据市场的平均水平、资金情况、施工环境、市场风险、工程质量、工期等因素,控制该工程取费合理下浮的百分率。
费率招标的风险
1.招标人的风险
费率招标的主要弊病就是忽视了工程造价的“事前”控制。这种做法必然给工程建设期间的工程造价管理工作带来困难,从而可能造成投资“三**”。仅仅对占工程总造价比例较小的间接费进行控制,不能有效控制工程成本。总之费率招标对招标人的工程管理水平要求很高,容易造成投资失控。
2.投标人的风险
费率招标方式对投标人的风险较小。
通过这种招标方式确定中标人之后,中标人投标时所报的费率将被通过施工合同的形式所固定,一般不得随意改变。该费率与招标时工程所在地的工程造价管理部门规定的费率之差,即所谓的“让利”部分,将成为投标人承担的风险因素。
除此之外,对于施工管理费和利润等几项间接费用以外的其他所有费用基本上不存在风险。无论是直接费中的实物消耗量及其所对应的,还是施工技术措施费,或是因设计变更所增加的部分,均可以在工程施工合同中约定“据实结算”。
招标投标流程
1、招标
招标是指招标人按照国家有关规定履行项目审批手续、落实资金来源后,依法发布招标公告或投标邀请书,编制并发售招标文件等具体环节。 根据项目特点和实际需要,有些招标项目还要委托招标代理机构,组织预审、组织现场踏勘、进行招标文件的澄清与修改等。 由于这是招标投标活动的起始程序,投标人、评标标准和方法、合同主要条款等各项实质性条件和要求都要在招标环节得以确定,因此,对于整个招标投标过程是否合法、科学,能否实现招标目的,具有基础性影响。
2、投标
投标是指投标人根据招标文件的要求,编制并提交投标文件,响应招标的活动。投标人参与竞争并进行一次性投标报价是在投标环节完成的,在投标截止时间结束后,不能接受新的投标,投标人也不得更改投标报价及其他实质性内容。因此,投标情况确定了竞争格局,是决定投标人能否中标、招标人能否取得预期效果的关键。
3、开标
即招标人按照招标文件确定的时间和地点,邀请所有投标人到场,当众开启投标人提交的投标文件,宣布投标人的名称、投标报价及投标文件中的其他重要内容。开标的基本要求和特点是公开,**所有投标人的知情权,这也是维护各方合法权益的基本条件。
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